ТЕМА 2. Источники экологического права (2 часа)
1. Понятие, особенности и система источников экологического права.
2. Конституционные основы экологического права.
3. Законы как источники экологического права.
4. Подзаконные акты как источники экологического права.
5. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений.
6.Нормативно-технические акты. Их соотношение с источниками экологического права.
Контрольные вопросы:
1. Назовите классификацию источников экологического права?
2. Каково соотношение экологического законодательства Российской Федерации и ее субъектов?
3. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды»?
4. Указы Президента Российской Федерации как источники экологического права?
1. Нормативно правовые акты Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств в системе источников экологического права?
2. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений?
3. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей природной среды?
4. Международно-правовые акты как источники экологического права?
Решить тесты:
1. Источники экологического права – это:
a) совокупность правовых норм, регулирующих экологически значимое поведение людей
b) правовой обычай, правовой прецедент, нормативный правовой акт и договор нормативного содержания
c) нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой
d) нормативные правовые акты, принятые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
2. В систему источников экологического права не включаются…
a) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления
b) нормативно-правовые акты субъектов РФ
c) правовые акты хозяйствующих субъектов, содержащие экологические установки, закрепленные в установленной форме
d) руководящие постановления Пленума Верховного Суда России
3. Конституционные основы охраны окружающей природной среды закреплены в следующих статьях Конституции РФ….
a) Ст.34
b) Ст.59
c) Ст.73
d) Ст.9
4. Нормативный правовой акт, не являющийся источником экологического права, - это:
a) Водный кодекс РФ
b) Воздушный кодекс РФ
c) Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
d) Лесной кодекс РФ
5. Источники экологического права по юридической силе подразделяются на:
a) общие и специальные
b) материальные и процессуальные
c) кодифицированные и некодифицированные
d) законы и подзаконные акты
6. По предмету регулирования источники экологического права можно подразделить на:
a) законы и подзаконные акты
b) кодифицированные и некодифицированные
c) материальные и процессуальные
d) общие и специальные
7. Нормативные акты муниципального уровня принимаются по вопросам….
a) организации работы муниципальных инспекторов по охране окружающей среды
b) организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
c) организации экологического надзора за деятельностью федеральных объектов на территории муниципального района
d) проведения экологической экспертизы градостроительных проектов
8. По характеру правового регулирования все источники экологического права делятся на:
a) кодифицированные и некодифицированные
b) материальные и процессуальные
c) общие и специальные
d) охранительные и регулятивные
9. К источникам экологического права не относятся...
a) договоры между собственниками об ограничении пользования природными ресурсами
b) международные договоры РФ
c) соглашения между РФ и ее субъектами по охране природных ресурсов
d) соглашения между субъектами РФ по использованию природных ресурсов
10. Указы Президента РФ как источники экологического права могут…
a) утверждать нормативы качества окружающей среды
b) устанавливать права собственности на природные ресурсы
c) устанавливать порядок проведения государственной экологической экспертизы
d) создавать правовую основу функционирования органов исполнительной власти в области природопользования
Примерный перечень тем рефератов:
1. Конституционные основы экологического законодательства Российской Федерации.
2. Система экологического законодательства России.
3. Экологическое законодательство Дагестана.
4. ФЗ «Об охране окружающей среды» в системе источников экологического права.
5. Экологизация российского законодательства.
6. Система источников экологического права.
Нормативные правовые акты и литература:
I
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.
2. Конвенция о защите прав и основных свобод ЕTS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971, 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г. от 13.05.2004 N 14) / Действующее международное право. М., 2003. Т. 2. – С. 351-374. ( СЗ РФ. 08.01.2001. N 2. Ст. 163)
3. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 (III) от 10 декабря 1948 г.) // Действующее международное право. М., 2003. Т. 2. – С. 190-224. (Российская газета. N 67. 05.04.1995).
4. Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 22 марта 1985 г.)
5. Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.): ратифицирован Федеральным законом РФ от 4 ноября 2004 г. № 128-ФЗ // Информационно-правовая система «Гарант-максимум». Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 13 нояб. 1979 г.)
6. Монреальский протокол 1987 года по веществам, разрушающим озоновый слой (Монреаль, 16 сент. 1987 г.)
7. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.
8. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст.133.
9. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.
10. Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.
12. О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // СЗ РФ. 06.03.1995. N 10. ст. 823.
13. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995г. N 26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 713.
14. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
15. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.
16. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556.
17. О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.
18. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N3. Ст.141
19. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ // СЗ РФ.1998.N 26.Ст.3009.
20. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N31.Ст.3833
21. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.
22. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.
23. Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ.03.01.2005. N 1 (часть 1). ст. 16.
24. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 1.
26. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №35. Ст.3648.
27. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273
28. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 14.
29. Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2220.
30. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.
31. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N20. Ст.1972.
32. О специальных экологических программах реабилитации радиационно- загрязненных участков территории: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2947.
33. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N52. Ст.5270.
34. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N30. Ст.3127.
35. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
36. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч.1) Ст. 6249.
37. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 776.
38. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
39. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 52. Ст. 5140.
40. О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: Федеральный закон от 19 июня 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.
41. О мелиорации земель: Федеральный закон от 10 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 142.
42. О государственной тайне: Федеральный Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. // СЗ РФ. 13.10.1997. № 41. С. 8320.
43. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г., № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3.
44. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N25.
45. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)//СПС «КонсультантПлюс».
46. Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.
47. О концепции перехода РФ к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.
48. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724// СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.
51. О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды): Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681 // СЗ РФ. 19.08.2013 г. № 33. ст. 4383.
52. О федеральном государственном экологическом надзоре: Постановление Правительства РФ от 8 мая 2014 г. N 426 // СЗ РФ. 19.05.2014. N 20. ст. 2535.
53. Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 // Российская газета. N 150. 15.07.2004.
54. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347
55. Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3348
56. О Красной книге Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.
57. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 2000. № 31.
II
Нормативные правовые акты Республики Дагестан
1. Конституция Республики Дагестан от 26.07.2003 // СЗ РД. 31.07.2003. N 7. ст. 503.
2. О земле: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №45// СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 924.
3. О мелиорации земель Закон Республики Дагестан от 15.12.1998 №25// СЗ РД. 31.12.1998. N 12. ст. 2551.
4. О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.
5. О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 09.10.1996 №18 // СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 926.
6. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 // СЗ РД. 31.12.2003.N 12. ст. 925.
7. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 №58 // СЗ РД. 30.11.2007. N 18. ст. 846.
8. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 08.02.2011 № 6 // СЗ РД. 15.02.2011. N 3. ст. 56.
9. О горных территориях Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.12.2010 №72 // СЗ РД. 31.12.2010. N 24. ст. 1205. Об охране зеленых насаждений: Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 №28 // СЗ РД. 15.06.2010. N 11. ст. 519.
10. О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 11.03 2008 №10// СЗ РД. 14.03.2008. N 5. ст. 139.
11. О градостроительной деятельности в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 05.05.2006 №26 // СЗ РД. 31.05.2006. N 5. ст. 279.
12. О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 04.03.2005 № 11// СЗ РД. 31.03.2005. N 3. ст. 118.
13. Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 г. № 107 // Дагестанская правда. № 448-469 от 31.12.2013.
14. Об общественном экологическом контроле: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 г. № 19 // Дагестанская правда. № 120-121 от 18.03.2015 г.
15. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Дагестан от 27.02.1992 // Дагестанская правда. N 58. 19.03.1992.
16. Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 N 59 // СЗ РД 30.11.2007, N 18, ст. 847.
17. О Красной книге Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.05. 2008. № 22 // CЗ РД. 30.05. 2008. № 10. Ст. 341.
Учебная литература
1. Боголюбов С. А. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. 482 с.
2. Бринчук. М. М. Экологическое право. Издательство: МОДЭК, МПСИ 2014 г. С. 624.
3. Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 5-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - 400 с.
4. Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 3-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. - 624 с.
Специальная литература
1. Боголюбов С.А. Толкование экологических положений Конституции России в связи с ее юбилеем // Экологическое право. 2013. № 3.
2. Вагина О.В. Основные направления совершенствования российского экологического законодательства // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015. N 2.
3. Голиченков А.К. Правотворчество и экология // Журн. российского права. 2012. № 2.
4. Дубовик О.Л. Источники экологического права Европейского Союза // Экологическое право. 2014. N 2.
5. Заславская Н.М. Механизм правового регулирования отношений в сфере экологической политики // Экологическое право. 2016.№3.
7. Тихомирова Л.А. Законодательство об охране окружающей среды: изменения, итоги и перспективы развития // СПС «Консультант Плюс». 2015.
8. Хлуденева Н.И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды: Монография / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М, 2014.
9. Шубин Ю.П. Судебный прецедент как источник экологического права // Ленинградский юридический журнал. 2014. № 1.
Комментарии
Отправить комментарий