Тема.
Пересмотр по вновь открывшимся и новым обстоятельствам решений, определений и
постановлений, вступивших в законную силу
1. Сущность и значение пересмотра судебных
постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
2. Основания к пересмотру судебных
постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
3. Порядок пересмотра судебных постановлений
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
Вопрос
1. Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся
или новым обстоятельствам.
Пересмотр
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений,
вступивших в законную силу, считается самостоятельной стадией гражданского
процесса. Данная стадия является факультативной, поскольку возбуждается такой
пересмотр лишь по инициативе заинтересованных лиц при наличии определенных
юридических фактов. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
следует назвать исключительным способом пересмотра судебных постановлений,
поскольку по общему правилу не допускается пересмотр судебных постановлений
судом, их вынесшим.
Глава 42 ГПК РФ
Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 11.12.2012 N 31
"О применении норм Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений,
представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
вступивших в законную силу судебных постановлений"
Сущность производства по пересмотру судебных
постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельств заключается в
выявлении и установлении судом обстоятельств, которые не были и не могли быть
известны суду при рассмотрении дела, но обнаружение которых свидетельствует о
неправильности вступившего в законную силу судебного постановления по существу.
В случае доказанности таких обстоятельств судебное постановление отменяется и
дело оказывается в той стадии процесса, по окончании которой было вынесено отмененное
судебное постановление для того, чтобы заново рассмотреть дело, но уже с учетом
этих вновь открывшихся или новых обстоятельств.
Цель данного пересмотра состоит в том, чтобы
выяснить, подлежит ли отмене вступившее в законную силу судебное постановление
ввиду обнаружения обстоятельств (вновь открывшихся или новых обстоятельств),
которые не были и не могли быть известны заявителю и суду при рассмотрении дела
и, как следствие, не были учтены судом при вынесении решения. Эти
обстоятельства должны иметь существенное значение для дела
Вопрос
2. Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам.
Действующий ГПК в качестве оснований для пересмотра
судебных постановлений, вступивших в законную силу, называет как вновь
открывшиеся, так и новые обстоятельства.
К вновь
открывшимся обстоятельствам относятся:
1) существенные для дела обстоятельства,
которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля,
заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод,
фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или
необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную
силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц,
участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при
рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную
силу приговором суда..
Чтобы определить обстоятельство как
вновь открывшееся, суд должен установить следующие факты:
- обстоятельство имеет юридическое
значение, т.е. влияет на возникновение, изменение или прекращение
правоотношений. Открытие нового или дополнительного доказательства, которое не
было известно при рассмотрении и разрешении дела, не может являться основанием
для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Поскольку доказательство
является сведением о факте, это означает, что сам факт ранее уже устанавливался
судом и был так или иначе оценен при вынесении оспариваемого судебного
постановления, т.е. новым обстоятельством для суда он не является;
- обстоятельство существовало в
момент рассмотрения и разрешения дела судом, чей судебный акт является
предметом пересмотра. Следует обратить внимание на то, что основанием для
пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам не могут быть в данном случае
новые обстоятельства. К новым следует относить обстоятельства, которые возникли
после принятия оспариваемого судебного акта, а также обстоятельства,
изменившиеся после его принятия. Такие обстоятельства, как основания для
пересмотра судебных постановлений, перечислены в ч. 4 ст. 392 ГПК;
- лицу, обращающемуся с заявлением о
пересмотре, не было и не могло быть известно на момент рассмотрения и
разрешения дела, по которому оспаривается судебное постановление, о
существовании данного обстоятельства;
- суду, вынесшему оспариваемое
судебное постановление, на момент его вынесения не было известно о
существовании данного обстоятельства;
- последствия, которые повлекла
неизвестность данных обстоятельств на момент вынесения оспариваемого
постановления. К последствиям относится принятие незаконного или
необоснованного судебного постановления;
- причинно-следственная связь между
устанавливаемым обстоятельством и последствиями, которые его незнание повлекло.
Суд должен установить, что обстоятельства имеют существенное значение, т.е.
именно их неизвестность повлияла или могла повлиять на вынесение незаконного
или необоснованного судебного постановления. Следует обратить внимание на то,
что судебные постановления не могут быть отменены по формальным соображениям.
Таким образом, вновь открывшиеся
обстоятельства - это факты, имеющие юридическое значение, повлекшие принятие
незаконного и (или) необоснованного судебного постановления.
Заведомо ложные показания свидетеля,
заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод,
фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или
необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную
силу приговором суда, а равно и преступления сторон, других лиц, участвующих в
деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и
разрешении данного дела и также установленные вступившим в законную силу
приговором суда, как основания для пересмотра по вновь открывшимся
обстоятельствам характеризуются наличием совершенных субъектами гражданских
процессуальных правоотношений преступных действий. Поэтому обязательным
условием для применения данного основания пересмотра судебного постановления по
вновь открывшимся обстоятельствам является наличие вступившего в законную силу
приговора суда. В случае если заведомая ложность показаний свидетеля,
заключения эксперта, подложность вещественных доказательств, преступные
действия судьи и прочее в соответствии с УПК установлены определением или
постановлением суда (не приговором), постановлением прокурора, следователя или
дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности
вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью
обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, следует пересматривать судебное постановление в апелляционном,
кассационном или надзорном порядке либо проверять возможность применения
оснований п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК и рассматривать данные
основания в качестве существенных для дела.
. К новым обстоятельствам относятся:
1) отмена судебного постановления суда общей
юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или
органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного
постановления по данному делу;
2) признание вступившим в законную силу
судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда
недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или
необоснованного судебного постановления по данному делу;
3) признание Конституционным Судом Российской
Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в
конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный
Суд Российской Федерации;
5) определение либо изменение в постановлении
Пленума Верховного Суда Российской Федерации или постановлении Президиума
Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в
таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем
правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими
фактическими обстоятельствами;
(п. 5 в
ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ)
6) установление или изменение федеральным законом оснований для
признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой,
послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной
постройки
Вопрос
3. Порядок судопроизводства при пересмотре судебных постановлений по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам
Сроки
обращения (ст.394 ГПК РФ). Заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня
открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного
акта, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего кодекса, - со дня
опубликования постановления пленума верховного суда российской федерации,
постановления президиума верховного суда российской федерации на официальном
сайте верховного суда российской федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "интернет".
По
ходатайству лица, обратившегося с заявлением, представлением о пересмотре
судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам,
пропущенный срок подачи заявления, представления о пересмотре может быть
восстановлен судом, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня
открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра, и
суд признает причины пропуска срока уважительными.
Установлением
сроков обращения обеспечивается правовая
определенность и стабильность в сфере гражданского оборота.
Порядок
исчисления срока обжалования регламентируется ст.395 ГПК РФ.
Субъекты
обращения. Правом на
подачу заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или
новым обстоятельствам обладают лица, участвующие в деле, а также их
правопреемники, поскольку они в соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК могут вступить в процесс на
любой его стадии. Прокурор, участвующий в деле, обладает правом принесения
представления.
Относительно реализации прокурором права на
принесение представления о пересмотре в порядке гл. 42 ГПК вступивших в законную силу судебных
постановлений, следует подчеркнуть, что таким правом прокурор обладает не
только в случаях, когда дело было возбуждено по его заявлению или он вступил в
процесс для дачи заключения по делу, но также и в случаях, когда судебными
постановлениями разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлекавшихся
к участию в деле. В этом случае он может обратиться с представлением в защиту
граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Правом на подачу заявления о пересмотре по
вновь открывшимся или новым обстоятельствам обладают и лица, не привлеченные к
участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судебным
актом.
Средство обращения. Обращение в суд, пересматривающий
вступившие в законную силу судебные постановления по вновь открывшимся или
новым обстоятельствам, происходит путем подачи заявления, для прокурора -
представления.
Субъекты рассмотрения. Заявление (представление) о
пересмотре судебного постановления, вступившего в законную силу, по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам подается в суд, принявший это
постановление (ст. 394 ГПК). В случае необходимости
пересмотра постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной
инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление - в суд,
изменивший судебное постановление или принявший новое судебное постановление (ст. 393 ГПК), т.е. соответственно в суд
апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
К сожалению ГПК РФ не содержит
статью, раскрывающую форму и содержание заявления о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам,
тогда как в ст. 313 АПК РФ форма и содержание
соответствующего заявления четко регламентируется. В этой ситуации допустимо применение 113 АПК
РФ судами общей юрисдикции в гражданском процессе на основании аналогии закона.
Судебное преодоление пробелов в
праве в основном осуществляется путем аналогии закона и аналогии права.
Аналогия закона - это решение юридического дела, в основе которого лежит пробел
в праве, с помощью применения нормы права, регулирующей сходные общественные
отношения. Аналогия права - это решение такого дела, исходя из общих начал и
смысла законодательства. Разница между ними заключается в наличии (либо
отсутствии) соответствующей правовой нормы. Если судебный орган, рассматривая
дело и установив наличие пробела в праве, может найти правовую норму, регулирующую
схожие отношения, в том числе в другой отрасли права, то тогда, разрешая это
дело, он использует аналогию закона. Если такой нормы нет, тогда применяется
аналогия права. В этом случае используются отраслевые принципы права, а если
разрешить дело на их основе не представляется возможным, то применяются
межотраслевые и общеправовые принципы
В соответствии с гл. 25.3 НК заявление (представление) о
пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам оплате государственной пошлиной
не подлежит.
Суд,
рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по
вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет
судебные постановления или отказывает в их пересмотре. На определения суда
первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре
судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также
об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных
постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана
частная жалоба, принесено представление прокурора.
Комментарии
Отправить комментарий